“守边劝农书，是你写的？”
“咳咳，算是吧。”
“远方之卒守塞，一岁而更，不知胡人之能，不如选常居者，家室田作，且以备之。以便为之高城深堑，具蔺石，布渠答，复为一城其内，城间百五十岁……”
蒙恬望着黑夫，缓缓念诵。
这份奏疏，他看了无数遍。
初看时便视若至宝，爱不释手。
每至深夜，他都会细细品读。
在他看来，这方案是大有可为。本质上与岭南囤戍类似，区别在于当地土着习俗不同。越人以种地为生辅以渔猎，而胡人则是以游牧为主。
黑夫的策略就是要将草原发展成为郡县，修造土城徙民守土。就好比昔日的义渠人，也是这么逐步同化的。
将土城为据点，互相间隔百五十里，每座城不少于千户人家。迁徙过去的得是骁勇善战之人，将他们打造成群居的虎狼。但
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